黨的十九屆五中全會(huì)提出要“提升公共文化服務(wù)水平”，并對(duì)相關(guān)工作作出總體規(guī)劃與部署。公共文化服務(wù)是指由政府主導(dǎo)、社會(huì)力量參與，以滿足公民基本文化需求為主要目的而提供的公共文化設(shè)施、文化產(chǎn)品、文化活動(dòng)以及其他相關(guān)服務(wù)，體現(xiàn)了公益性、均等性、基本性、便利性的要求。公共文化服務(wù)建設(shè)是提升社會(huì)文明程度、提高國(guó)家文化軟實(shí)力的重要抓手。當(dāng)前，提升公共文化服務(wù)水平，回應(yīng)人民群眾期待，應(yīng)著力做好以下五個(gè)方面的工作。

著力堅(jiān)持價(jià)值引領(lǐng)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“以文化人”“以文育人”。文化建設(shè)包括公共文化服務(wù)建設(shè)要以正確的價(jià)值觀教化人、培育人、塑造人，從而為提升全社會(huì)文明程度、進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)奠定基礎(chǔ)。高水平的公共文化服務(wù)，必然要弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量。因此，在提升公共文化服務(wù)水平的各項(xiàng)工作中，應(yīng)堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)。圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，全面繁榮新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，實(shí)施文藝作品質(zhì)量提升工程，加強(qiáng)現(xiàn)實(shí)題材創(chuàng)作生產(chǎn)，不斷推出反映時(shí)代新氣象、謳歌人民新創(chuàng)造的文藝精品，為公共文化服務(wù)提供優(yōu)質(zhì)內(nèi)容產(chǎn)品，促進(jìn)滿足人民文化需求和增強(qiáng)人民精神力量相統(tǒng)一。

著力把握民眾需求。人民群眾的參與程度，是衡量公共文化服務(wù)水平的重要指標(biāo)。送電影下鄉(xiāng)、送戲下鄉(xiāng)要有觀眾，圖書館、農(nóng)家書屋要有讀者，否則文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入就難以充分發(fā)揮效益。為此，在公共文化服務(wù)建設(shè)中，要充分征詢?nèi)嗣袢罕姷囊庖?jiàn)?！吨腥A人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法》規(guī)定：“公共文化設(shè)施的選址，應(yīng)當(dāng)征求公眾意見(jiàn)”，“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立有公眾參與的公共文化設(shè)施使用效能考核評(píng)價(jià)制度”。政府要善于發(fā)揮社會(huì)力量的作用，更好地對(duì)接人民群眾的文化需求。例如，安徽省六安市引入文化企業(yè)皖新傳媒，由其負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)六安市圖書館，充分發(fā)揮其熟悉讀者需求的業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，向群眾提供更具適應(yīng)性的服務(wù)項(xiàng)目，包括“膠囊書房”“行走的辦公室”“讀者餐廳”“母嬰室”等，滿足讀者多元化、個(gè)性化的需求，到館客流量穩(wěn)居全省公共圖書館第一位。

著力強(qiáng)化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。應(yīng)推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)一體化建設(shè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)文化資源配置，特別是加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷完善農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，增加農(nóng)村公共文化服務(wù)總量供給，讓村村、鄉(xiāng)鄉(xiāng)、縣縣都可以廣泛開展文化體育活動(dòng)。把農(nóng)村的小喇叭、小廣播建起來(lái)，深入推進(jìn)廣播電視村村通、農(nóng)家書屋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站等重點(diǎn)文化惠民工程。面向農(nóng)村提供的圖書、報(bào)刊、電影等公共文化產(chǎn)品應(yīng)符合農(nóng)村特點(diǎn)和需求，提高針對(duì)性和時(shí)效性。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)公共文化服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)掘、培養(yǎng)文化骨干，加強(qiáng)政治、業(yè)務(wù)、管理能力培訓(xùn)，建立健全考核、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制。

著力發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)。中華民族有著五千年未曾中斷的文明，孕育了輝煌燦爛的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，為人類文明進(jìn)步作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，這是我們最深厚的軟實(shí)力。應(yīng)加強(qiáng)物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，充分激活中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的時(shí)代活力。近代以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民在革命、建設(shè)、改革中創(chuàng)造了輝煌燦爛的革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化，這是中華民族精神的華麗綻放，是我們擁有的寶貴文化財(cái)富。公共文化服務(wù)建設(shè)要立足于對(duì)上述文化資源的發(fā)掘、闡釋、弘揚(yáng)，達(dá)到更高的精神高度。

著力促進(jìn)融合發(fā)展。公共文化服務(wù)能夠在與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的過(guò)程中提升自身水平。公共文化服務(wù)得以實(shí)現(xiàn)的重要載體，包括圖書、影視、戲曲等，很多都是文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)成品，參與公共文化服務(wù)也是文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑，因此二者存在融合發(fā)展的廣闊空間。安徽省銅陵市政府與新華發(fā)行集團(tuán)共建的銅陵新華書店圖書館店，在全國(guó)首創(chuàng)實(shí)體書店與公共圖書館協(xié)同運(yùn)營(yíng)的新模式，是公共文化服務(wù)與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的典型案例。此外，政府公益性文化資金也可以適時(shí)、適當(dāng)?shù)貙?duì)人民群眾購(gòu)買圖書、電子文獻(xiàn)、數(shù)字電視內(nèi)容等給予補(bǔ)貼，從而撬動(dòng)文化消費(fèi)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮，提升政府公共文化服務(wù)能力，形成公共文化服務(wù)與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的良性態(tài)勢(shì)。

作者系安徽省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心省委黨校基地研究員