第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于改革完善博士后制度的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕87號(hào))精神,規(guī)范和加強(qiáng)我省博士后管理工作,提高博士后研究人員培養(yǎng)質(zhì)量,推動(dòng)博士后事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,制定本規(guī)定。
第二條 博士后制度是指招收獲得博士學(xué)位的優(yōu)秀青年在博士后科研流動(dòng)站(以下簡(jiǎn)稱流動(dòng)站)或博士后科研工作站(以下簡(jiǎn)稱工作站)從事一定時(shí)期科學(xué)研究工作的制度。
第三條 本規(guī)定所稱流動(dòng)站是指在高等院?;蚩蒲性核哂胁┦渴谟铏?quán)的一級(jí)學(xué)科內(nèi),經(jīng)批準(zhǔn)可以招收博士后研究人員的組織。
本規(guī)定所稱工作站是指在具備獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)內(nèi),經(jīng)批準(zhǔn)可以招收博士后研究人員的組織。工作站在我省分為國(guó)家級(jí)工作站和省級(jí)工作站,省級(jí)工作站又稱博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地。
本規(guī)定所稱博士后研究人員(以下簡(jiǎn)稱博士后人員)是指經(jīng)安徽省博士后管理工作辦公室審核,在流動(dòng)站或工作站等科研平臺(tái)從事研究工作,具有流動(dòng)性質(zhì)的科研人員。
第四條 博士后管理工作堅(jiān)持政府綜合管理,發(fā)揮設(shè)站單位主體作用;堅(jiān)持分類管理,提高培養(yǎng)質(zhì)量;堅(jiān)持以人為本,強(qiáng)化服務(wù)保障。
第二章 組織機(jī)構(gòu)
第五條 安徽省人力資源社會(huì)保障廳是全省博士后工作綜合管理部門,負(fù)責(zé)建立博士后工作管理協(xié)調(diào)機(jī)制,研究制定博士后工作發(fā)展規(guī)劃和配套政策、措施,開(kāi)展省級(jí)工作站設(shè)立評(píng)審工作以及流動(dòng)站(工作站)進(jìn)出(退)站管理、經(jīng)費(fèi)資助、評(píng)估考核、服務(wù)保障等工作。
安徽省博士后管理工作辦公室設(shè)在安徽省人力資源社會(huì)保障廳專業(yè)技術(shù)人員管理處,負(fù)責(zé)全省博士后日常管理工作。
第六條 設(shè)有流動(dòng)站、工作站的單位(以下簡(jiǎn)稱設(shè)站單位)履行對(duì)博士后人員培養(yǎng)管理的主體責(zé)任,負(fù)責(zé)制定博士后工作具體管理辦法,承擔(dān)本單位博士后人員的招收、培養(yǎng)、考核、管理、服務(wù)等具體工作,配備專門管理人員。
第三章 博士后工作平臺(tái)建設(shè)
第七條 高等院校和科研院所申請(qǐng)?jiān)O(shè)立流動(dòng)站的,應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件:
1.具有相應(yīng)學(xué)科的博士學(xué)位授予權(quán);
2.具有一定數(shù)量的博士生指導(dǎo)教師;
3.具有較強(qiáng)的科研實(shí)力和較高的學(xué)術(shù)水平,承擔(dān)國(guó)家重大研究項(xiàng)目,科研工作處于國(guó)內(nèi)前列,博士后研究項(xiàng)目具有理論或技術(shù)創(chuàng)新性;
4.具有必需的科研條件和科研經(jīng)費(fèi),能為博士后人員提供必要的生活條件。
具有博士學(xué)位一級(jí)學(xué)科授予權(quán)、建有國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的學(xué)科和國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科可優(yōu)先設(shè)立流動(dòng)站。
第八條 各類企業(yè)、從事科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)的事業(yè)單位,以及省級(jí)以上高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園等園區(qū)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國(guó)家級(jí)工作站的,一般應(yīng)為省級(jí)工作站設(shè)站單位,且應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件:
1.具備獨(dú)立法人資格,經(jīng)營(yíng)或運(yùn)行狀況良好;
2.具有一定的規(guī)模,并具有省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心(工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室)或相應(yīng)等級(jí)的科技研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu);
3. 擁有高水平的研究隊(duì)伍,具有創(chuàng)新理論和創(chuàng)新技術(shù)的博士后科研項(xiàng)目;
4. 能為博士后人員提供較好的科研條件和必要的生活條件。
在省級(jí)工作站評(píng)估中獲優(yōu)秀等次、承擔(dān)國(guó)家重大項(xiàng)目的設(shè)站單位可優(yōu)先推薦申請(qǐng)?jiān)O(shè)站。
第九條 各類企業(yè)、從事科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)的事業(yè)單位,以及市級(jí)以上高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園等園區(qū)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立省級(jí)工作站的,應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件:
1.具備獨(dú)立法人資格,經(jīng)營(yíng)或運(yùn)行狀況良好;
2.具有一定的規(guī)模,并具有市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心(工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室)或相應(yīng)等級(jí)的科技研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu);
3. 擁有高水平的研究隊(duì)伍,具有創(chuàng)新理論和創(chuàng)新技術(shù)的博士后科研項(xiàng)目;
4. 能為博士后人員提供較好的科研條件和必要的生活條件。
對(duì)屬于我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)可優(yōu)先申請(qǐng)?jiān)O(shè)站。對(duì)符合條件的中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)在同等條件下優(yōu)先支持設(shè)站。
第十條 設(shè)立流動(dòng)站,由擬設(shè)站單位提出申請(qǐng),安徽省博士后管理工作辦公室審核匯總,全國(guó)博士后管理委員會(huì)辦公室組織專家評(píng)審,人力資源社會(huì)保障部和全國(guó)博士后管理委員會(huì)審核批準(zhǔn)。
設(shè)立國(guó)家級(jí)工作站,由擬設(shè)站單位提出申請(qǐng),安徽省博士后管理工作辦公室審核匯總,全國(guó)博士后管理委員會(huì)辦公室組織專家評(píng)審,人力資源社會(huì)保障部和全國(guó)博士后管理委員會(huì)審核批準(zhǔn)。
設(shè)立省級(jí)工作站,由擬設(shè)站單位提出申請(qǐng),設(shè)區(qū)的市、直管縣人力資源社會(huì)保障局審核匯總,安徽省博士后管理工作辦公室組織專家評(píng)審,安徽省人力資源社會(huì)保障廳審核批準(zhǔn)。
第四章 博士后人員的招收
第十一條 品學(xué)兼優(yōu)、身體健康,年齡在35周歲以下,獲得博士學(xué)位不超過(guò)三年的人員,可申請(qǐng)進(jìn)站從事博士后研究工作。
招收在職博士后人員應(yīng)以高等院校、科研院所教學(xué)科研人員為主,不得招收黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部在職進(jìn)站從事博士后研究工作。
第十二條 申請(qǐng)進(jìn)入工作站、人文社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域或人才緊缺的自然科學(xué)領(lǐng)域流動(dòng)站的博士后人員,年齡可放寬至40周歲。申請(qǐng)從事第二站及以上博士后研究工作的,獲博士學(xué)位的年限不受限制。
第十三條 招收博士后人員應(yīng)面向社會(huì)公開(kāi)招聘,對(duì)申請(qǐng)者的科研能力、學(xué)術(shù)水平和已取得的科研成果進(jìn)行嚴(yán)格審核,采用考核、考試、答辯等形式擇優(yōu)招收。工作站招收博士后人員應(yīng)圍繞主營(yíng)業(yè)務(wù)所屬的科研領(lǐng)域開(kāi)展。
招收的博士后人員須按有關(guān)規(guī)定到安徽省博士后管理工作辦公室辦理進(jìn)站手續(xù)。
第十四條 工作站與流動(dòng)站聯(lián)合招收、培養(yǎng)博士后人員,雙方應(yīng)簽訂聯(lián)合培養(yǎng)協(xié)議。博士后的日常管理工作應(yīng)以工作站為主,流動(dòng)站應(yīng)向工作站提供科研支持和學(xué)術(shù)指導(dǎo)并可收取一定費(fèi)用。
第十五條 設(shè)站3年以上、近3年累計(jì)招收博士后人員不少于6人、博士后工作成效突出的國(guó)家級(jí)工作站,經(jīng)安徽省博士后管理工作辦公室推薦、全國(guó)博士后管理委員會(huì)辦公室核準(zhǔn),可獨(dú)立招收博士后人員。
技術(shù)實(shí)力強(qiáng)、與非流動(dòng)站設(shè)站單位的高校和科研院所有良好的合作關(guān)系,具備獨(dú)立培養(yǎng)博士后人員能力的省級(jí)工作站,經(jīng)安徽省博士后管理工作辦公室核準(zhǔn),可獨(dú)立招收博士后人員。
第十六條 流動(dòng)站博士后合作導(dǎo)師應(yīng)具有正高級(jí)職稱,工作站博士后合作導(dǎo)師應(yīng)具有高級(jí)以上職稱。
第五章 博士后人員的培養(yǎng)和管理
第十七條 設(shè)站單位應(yīng)按照單位性質(zhì)與博士后人員簽訂事業(yè)單位聘用合同或企業(yè)勞動(dòng)合同(在職博士后簽訂工作協(xié)議),明確雙方的權(quán)利、義務(wù)以及目標(biāo)責(zé)任、在站工作期限、科研成果歸屬和收益分配、違約責(zé)任等。
第十八條 博士后人員在站期間享受設(shè)站單位職工同等待遇,計(jì)算工作年限。進(jìn)站前無(wú)工作經(jīng)歷的博士后人員參加工作時(shí)間從進(jìn)站之日起計(jì)算。事業(yè)單位性質(zhì)的設(shè)站單位所招收的博士后人員,實(shí)行崗位績(jī)效工資制度,執(zhí)行專業(yè)技術(shù)人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)站單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定為博士后人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)。
第十九條 設(shè)站單位應(yīng)建立以科研計(jì)劃書(shū)為主要內(nèi)容的博士后人員培養(yǎng)制度,明確博士后人員在站期間的科研內(nèi)容、科研目標(biāo)、科研進(jìn)度、科研經(jīng)費(fèi)、科研條件等。
第二十條 設(shè)站單位可針對(duì)不同學(xué)科領(lǐng)域、不同研究類型的博士后人員實(shí)施分類管理、分類評(píng)價(jià);制定博士后人員進(jìn)站招收、中期考核、出站考核制度和獎(jiǎng)懲激勵(lì)等具體管理辦法。
設(shè)站單位應(yīng)充分發(fā)揮專家學(xué)術(shù)委員會(huì)和博士后合作導(dǎo)師在培養(yǎng)、考核、管理博士后人員工作中的重要作用。
第二十一條 博士后人員進(jìn)站可在設(shè)站單位所在地落本人常住戶口,人事關(guān)系未轉(zhuǎn)到設(shè)站單位或設(shè)站單位委托人事代理的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的不予辦理戶口手續(xù)。
第二十二條 博士后人員在站期間,可為其子女在設(shè)站單位所在地辦理入幼兒園、上小學(xué)和初中,報(bào)考(轉(zhuǎn)入)高中以及報(bào)考高等院校或中等專業(yè)學(xué)校等事宜,享受當(dāng)?shù)爻W艨诰用竦耐却觥?/span>
第二十三條 設(shè)站單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家檔案管理的法規(guī)和制度,負(fù)責(zé)博士后人員博士后階段重要材料、檔案的存儲(chǔ)和保管,確保博士后人員檔案的真實(shí)、完整和安全,并按照人事檔案管理的規(guī)定將相關(guān)材料原件歸入博士后人員人事檔案。
第二十四條 博士后人員在站工作時(shí)間一般為兩年。設(shè)站單位可根據(jù)研究項(xiàng)目需要,在2-4年內(nèi)靈活確定博士后人員在站時(shí)間。對(duì)進(jìn)站后承擔(dān)國(guó)家重大科技項(xiàng)目的博士后人員,經(jīng)設(shè)站單位同意,可根據(jù)項(xiàng)目期限和承擔(dān)任務(wù)調(diào)整在站時(shí)間。
博士后人員研究工作期滿后應(yīng)按時(shí)出站,并可選擇另一個(gè)流動(dòng)站或工作站繼續(xù)從事博士后研究工作。博士后人員從事博士后研究工作的總期限不得超過(guò)6年。
第二十五條 博士后人員在站期間,經(jīng)設(shè)站單位批準(zhǔn),可結(jié)合博士后研究工作到國(guó)(境)外開(kāi)展合作研究、參加國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議或進(jìn)行短期學(xué)術(shù)交流。
第二十六條 博士后人員期滿出站前,設(shè)站單位可以根據(jù)其在站期間的科研能力、學(xué)術(shù)水平、工作成果,對(duì)其提出專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定意見(jiàn)或建議。博士后人員在站期間科研成果可作為在站或出站后評(píng)聘職稱的依據(jù)。
第二十七條 博士后人員研究工作期滿,應(yīng)按照《博士后研究報(bào)告編寫(xiě)格式》撰寫(xiě)研究報(bào)告,流動(dòng)站和國(guó)家級(jí)工作站的博士后人員在出站時(shí)將研究報(bào)告分別報(bào)送設(shè)站單位、國(guó)家圖書(shū)館和中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所。省級(jí)工作站的博士后人員在出站時(shí)將研究報(bào)告分別報(bào)送設(shè)站單位和安徽省博士后管理工作辦公室。
第二十八條 對(duì)通過(guò)出站考核的博士后人員應(yīng)發(fā)放《博士后證書(shū)》?!恫┦亢笞C書(shū)》一般由安徽省博士后管理工作辦公室印制發(fā)放。獲得博士后創(chuàng)新人才支持計(jì)劃、博士后國(guó)際交流計(jì)劃等國(guó)家專項(xiàng)計(jì)劃資助的博士后人員的《博士后證書(shū)》由全國(guó)博士后管理委員會(huì)印發(fā)。
第二十九條 博士后人員期滿出站,須按有關(guān)規(guī)定到安徽省博士后管理工作辦公室辦理出站手續(xù)。
博士后人員期滿出站,本人及配偶和未成年子女可在其出站后人事關(guān)系單位所在地落常住戶口。
第三十條 博士后人員在站期間,有下列情形之一者,應(yīng)予以退站:
1.進(jìn)站半年后仍未取得國(guó)家承認(rèn)的博士學(xué)位證書(shū)的;
2.提供虛假材料獲得進(jìn)站資格的;
3.中期或出站考核不合格的;
4.嚴(yán)重違反學(xué)術(shù)道德,弄虛作假,影響惡劣的;
5.被處以刑事處罰的;
6.因曠工行為違反所在單位勞動(dòng)紀(jì)律規(guī)定,符合解處勞動(dòng)(聘用)合同情形的;
7.因患病等原因難以完成研究工作的;
8.出國(guó)逾期不歸超過(guò)30天的;
9.合同(協(xié)議)期滿,無(wú)正當(dāng)理由不辦理出站手續(xù)或在站時(shí)間超過(guò)6年的;
10.其他情況應(yīng)予退站的。
第三十一條 對(duì)具有第三十條規(guī)定情形的博士后人員,設(shè)站單位在告知本人或公告后,可直接予以退站,并按有關(guān)規(guī)定到安徽省博士后管理工作辦公室辦理退站手續(xù)。
第三十二條 博士后退站人員,不享受國(guó)家對(duì)期滿出站博士后人員規(guī)定的相關(guān)政策。人事檔案、戶口轉(zhuǎn)至設(shè)站單位的博士后人員退站后,應(yīng)將人事檔案按照有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)至人事(勞動(dòng))關(guān)系接收單位或公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu),將戶口按照有關(guān)規(guī)定遷移至進(jìn)站前常住戶口所在地。
博士后退站人員和設(shè)站單位應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行聘用合同、勞動(dòng)合同或工作協(xié)議的解除或終止手續(xù)。
第三十三條 設(shè)站單位應(yīng)為博士后人員營(yíng)造尊重個(gè)性、學(xué)術(shù)民主、鼓勵(lì)探索、支持創(chuàng)新的和諧寬松環(huán)境;引導(dǎo)博士后人員樹(shù)立良好的職業(yè)道德,堅(jiān)持實(shí)事求是的科學(xué)精神和嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的治學(xué)態(tài)度,反對(duì)浮躁浮夸作風(fēng),堅(jiān)決抵制學(xué)術(shù)腐敗和弄虛作假的行為。
第六章 博士后工作評(píng)估
第三十四條 博士后工作評(píng)估應(yīng)遵循客觀、公正、科學(xué)、簡(jiǎn)便的原則,依照規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)、程序、方法進(jìn)行。
第三十五條 評(píng)估工作分為國(guó)家級(jí)評(píng)估和省級(jí)評(píng)估。
國(guó)家級(jí)評(píng)估由人力資源社會(huì)保障部統(tǒng)一組織,安徽省博士后管理工作辦公室按照全國(guó)博士后管理委員會(huì)辦公室的基本要求和主要評(píng)價(jià)內(nèi)容具體實(shí)施,評(píng)估結(jié)果報(bào)全國(guó)博士后管理委員會(huì)辦公室備案。
省級(jí)評(píng)估由安徽省人力資源社會(huì)保障廳統(tǒng)一組織,安徽省博士后管理工作辦公室組織實(shí)施。
第三十六條 人力資源社會(huì)保障部、全國(guó)博士后管理委員會(huì)根據(jù)國(guó)家級(jí)評(píng)估結(jié)果,對(duì)獲優(yōu)秀等次的流動(dòng)站和國(guó)家級(jí)工作站按有關(guān)規(guī)定給予表彰或表?yè)P(yáng),對(duì)獲不合格等次的予以警告、限期整改直至撤銷設(shè)站資格。
安徽省人力資源社會(huì)保障廳根據(jù)省級(jí)評(píng)估結(jié)果,對(duì)獲優(yōu)秀等次的省級(jí)工作站予以通報(bào),對(duì)獲不合格等次的予以警告、限期整改直至撤銷設(shè)站資格。
第三十七條 對(duì)喪失設(shè)站條件、嚴(yán)重違反本規(guī)定的流動(dòng)站、工作站以及工作站分站,全國(guó)博士后管理委員會(huì)和安徽省博士后管理工作辦公室可直接予以撤銷或注銷。撤銷和注銷的流動(dòng)站、工作站和工作站分站三年后方可重新申請(qǐng)?jiān)O(shè)站。
第七章 附 則
第三十八條 本規(guī)定由安徽省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十九條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。此前有關(guān)規(guī)定凡與本規(guī)定不一致的,按本規(guī)定執(zhí)行。
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